Backed by international support, Mongolia is rolling out advanced ICT programmes to support the provision of government services, improving accountability and access to data.
On June 18, Mongolia’s minister of finance, J. Erdenebat, signed more than $63m worth of credit agreements with the World Bank to fund three new projects – two of which deal directly with the government’s ambition of increasing the use of ICT to deliver state services.
Along with $27.4m in funding to support improvements in primary education, the World Bank will provide a $17.9m loan to finance an e-health system designed to supply faster access to more integrated health information systems, and $17.8m in credits to back Mongolia’s SMART government project, an initiative which aims to utilise ICT to enhance accessibility, transparency and efficiency of public services.
The new programmes are expected to help Mongolia expand electronic access to state services and improve service delivery, said James Anderson, the World Bank’s country manager for Mongolia.“We look forward to working with the government to improve the quality of primary education and health services across the country, and to leverage Mongolia’s vast broadband infrastructure and ICT to make public services more efficient and accessible to everyone,” Anderson said while signing the credit agreement on behalf of the international lender.
E-health and SMART programmes
Development of the five-stage e-health programme will begin with laying the groundwork for the implementation of ICT solutions in the state health sector.
The new e-health system will be piloted in two aimags (or administrative subdivisions) and one district of Ulaanbaatar city, allowing for information to be shared amongst hospitals and health care providers across the country.
The SMART government project will focus on improving accessibility, transparency and efficiency of public services through the ICT sector to promote growth, competitiveness and improved governance. The scheme will provide support to state agencies as they put in place a strong framework for service delivery, with the aim of achieving economies of scale in ICT infrastructure and faster delivery of services.
Smart government plans
This follows a raft of measures introduced in the capital over the last 18 months. In December Ulaanbaatar’s mayor and US technology firm Cisco signed an agreement to collaborate on cloud-based eGovernance solutions. The deal includes a guarantee to expand the capital’s WiFi network to all city residents, including the nearly 60% who live in the capital’s surrounding districts, which have developed in response to population growth.
An e-governance network will also be established that can connect the administration units of Ulaanbaatar to the general network, using Cisco software to collect population data to inform planning on public safety, environmental sustainability and productivity.
The “Smart Ulaanbaatar” initiative, launched in March last year, envisages a range of government services managed through databases and portals designed for handling everything from vehicle tax collection to the settlement of land disputes. It will be implemented in three stages through to 2020.
Other initiatives under way include the creation of a community mapping website and an integrated database containing more than 48,000 key decisions and city legislation implemented by the Capital City Citizens’ Khural, the governor’s office and the city’s nine districts.
Smartening-up rankings
Ulaanbaatar’s ambitions are mirrored on a national scale. The government plans to reach the UN’s top 30 in terms of e-government by next year, even though Mongolia ranked 65th out of 193 countries in 2014. According to the UN’s E-Government Development Index, Mongolia had climbed 11 rungs up the e-government ladder since the last survey, conducted in 2012.
To achieve this goal, the state has been turning to ICT programmes to upgrade operations and delivery in a number of service areas. These include the development of an electronic identity document system, which features smart cards with embedded microprocessors containing users’ personal and biometric data, and the rollout of an online tax payment scheme that reduces processing time and minimises bureaucratic procedures.
Монгол Улсад ухаалаг, эрүүл МХХТ-ийн хэрэглээ дэлгэрлээ
Олон улсын дэмжлэгтэйгээр Монгол Улс төрийн үйлчилгээгээ өндөр зэрэглэлийн Мэдээлэл харилцаа холбооны технологи (МХХТ) ашиглан шинэчилж, төрийн хариуцлага, мэдээллийн нээлттэй байдлыг сайжруулж байна.
6-р сарын 18-ны өдөр Монгол Улсын Сангийн сайд Ж.Эрдэнэбат 63 сая ам.доллар гаруй зээлийн гэрээг Дэлхийн банктай үзэглэж, гурван шинэ төсөл хэрэгжүүлэх гэж байгаа ба үүний хоёр нь засгийн газар төрийн үйлчилгээндээ МХХТ-ийн хэрэглээг ихэсгэхэд зориулагдсан юм байна.
Дэлхийн банк 27.4 сая ам.долларыг бага ангийн боловсролыг дэмжихэд зарцуулж, 17.9 сая ам.доллар нь нэгдсэн эрүүл мэндийн мэдээллийн бүтцэд илүү хурдан холбох цахим эрүүл мэндийн систем, үлдсэн 17.8 сая ам.доллар нь төрийн үйлчилгээний бүтээмжийг дээшлүүлэх, нээлттэй ил тод байдал, олон нийтэд хэрэглэхэд хялбар байдал зэргийг дэмжих зорилготой SMART засгийн газрын төслийг дэмжихэд зориулсан байна.
Эдгээр шинэ төслүүд нь Монгол Улс төрийн үйлчилгээгээ цахим хэлбэрээр түгээж, үйлчилгээний чанараа сайжруулахад туслана гэж Дэлхийн банкны Монгол дахь суурин менежер Жэймс Андерсон өгүүллээ. Тэрээр олон улсын зээл олгогчийг төлөөлөн төслийн гэрээнд гарын үсэг зурж байхдаа “Бид засгийн газартай хамтран бага ангийн боловсрол, эрүүл мэндийн үйлчилгээний түвшинг улс даяар өргөн Монгол Улсын интернэтийн өргөн сүлжээг ашиглан төрийн үйлчилгээг илүү хэмнэлттэй, олон нийтэд илүү нээлттэй болгох гэж байгаадаа таатай байна” гэлээ.
Цахим эрүүл мэнд болон SMART төслүүд
Цахим эрүүл мэндийн таван үе шаттай төсөл нь улсын эрүүл мэндийн салбарт МХХТ-ийн шийдлийг хэрэгжүүлэх суурь орчныг бүрдүүлэх байдлаар ажлаа эхлүүлж байгаа аж. Цахим эрүүл мэндийн системийг хоёр аймаг, Улаанбаатар хотын нэг дүүрэгт турших ба үүнээс гарсан мэдээллийг орон даяарх эмнэлэг, эрүүл мэндийн байгууллагуудаар тараан дэлгэрүүлэх аж.
Засгийн газрын SMART төсөл нь МХХТ-ийг ашиглан нийтийн үйлчилгээг олон нийтэд нээлттэй, ил тод, хэмнэлттэй байдлаар хэрэгжүүлж, засаглал, өрсөлдөх чадвар, өсөлтийг дэмжих юм. Тус төсөл нь төрийн агентлагуудад үйлчилгээний хурдыг сайжруулах орчинг бүрдүүлэн, МХХТ-ийн дэд бүтцийг эдийн засгийн хувьд ашигтай ажиллах хэмжээнд хүрэхэд нь дэмжлэг үзүүлэх юм байна.
Ухаалаг засгийн газрын төлөвлөгөө
Сүүлийн 18 сарын хугацаанд нийслэл хотод хэрэгжүүлсэн хэд хэдэн арга хэмжээний араас энэ төсөл хэрэгжиж байна. Арванхоёрдугаар сард Улаанбаатар хотын мэйр, АНУ-ын технологийн компани CISCO-той цахим засаглалын клауд-тооцоололд суурилсан шийдэл дээр хамтран ажиллах гэрээнд гарын үсэг зурлаа. Гэрээний нэг хэсэг бол нийслэл хотын утасгүй интернэт буюу WiFi сүлжээг бүх иргэдэд хүртээмжтэй болгох, үүнд нь хүн амын өсөлтөөс гарч ирсэн нийслэлийн алслагдмал дүүргийн иргэдийн 60 гаруй хувийг хамруулах төлөвлөгөө багтсан аж.
Цахим засаглалын сүлжээ нь Улаанбаатарын дүүргийн хороодын засаг даргын газрыг ерөнхий сүлжээтэй холбож, Cisco-гийн програмыг ашиглан хүн амын мэдээлэл цуглуулж, олон нийтийн аюулгүй байдал, хүрээлэн буй орчны тогтвортой байдал, бүтээмжтэй холбоотой төлөвлөгөөнд ашиглах боломжтой болох юм.
Ухаалаг Улаанбаатар хөтөлбөр нь өнгөрсөн оны гуравдугаар сард хэрэгжиж эхэлсэн ба тээврийн хэрэгслийн татвар цуглуулахаас авахуулаад газрын маргааныг шийдвэрлэх хүртэл олон төрлийн төрийн үйлчилгээг хүргэх зорилготой юм. Энэхүү төсөл нь 2020 он хүртэл гурван үе шаттай хэрэгжих юм байна.
Бусад хөтөлбөр нь хотын газрын зургийг хөгжүүлэх вебсайт, 48,000 гаруй засаг хотын захирагч, нийслэлийн есөн дүүрэг, иргэдийн төлөөлөгчдийн хуралд гарсан гол шийдвэр зэргийг оруулсан нэгдсэн мэдээллийн сан байгуулах зэрэг орно.
Эрэмбэлэлтийг сайжруулах нь
Улаанбаатар хотын зорилт нь үндэсний хэмжээний том зорилтыг харуулж байна. Хэдий Монгол Улс цахим засаглалаараа 2014 онд 192 орноос 65-д ордог ч засгийн газар ирэх жил гэхэд НҮБ-ийн шилдэг 30-д хамрагдах хүсэлтэй байгаа аж: НҮБ-ийн Цахим засгийн газрын хөгжлийн индексийн дагуу, Монгол Улс 2012 онд хийгдсэн сүүлийн судалгаанаас хойш 11 орныг гүйцэж түрүүлсэн байна.
Энэ зорилтонд хүрэхийн тулд төрөөс МХХТ-ийн хөтөлбөрүүдийг хэд хэдэн үйлчилгээний салбарт хэрэгжүүлж байна. Үүнд хэрэглэгчийн хувийн болон биометрик мэдээллийг оруулсан бичил процессортой ухаалаг картан цахим иргэний үнэмлэхний систем болон хугацаа хэмнэж, хүнд сурталыг багасгасан онлайн татвар төлөлтийн вебсайт зэрэг юм.
Oxford Business Group is now on Instagram. Follow us here for news and stunning imagery from the more than 30 markets we cover.
Read More from OBG
